習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。調(diào)研工作的形式主義不僅讓基層疲憊不堪，還會有損領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)形象。黨委辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示要求，在籌劃組織調(diào)研時率先轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，積極形成“頭雁效應(yīng)”，不斷提高“三服務(wù)”工作科學(xué)化水平。
籌備調(diào)研時“三問”
一問指導(dǎo)思想。如果指導(dǎo)思想有偏差，就應(yīng)及時予以糾正。如果思想上有一絲為領(lǐng)導(dǎo)“政績”或個人進(jìn)步去基層“走場”“造勢”“作秀”的苗頭，就應(yīng)堅決予以糾正。而且，必須從思想和工作源頭上把住調(diào)研流于形式的關(guān)口。
二問調(diào)研目的。目的決定手段，關(guān)乎價值和意義。領(lǐng)導(dǎo)一旦確定了調(diào)研的方向和主題，辦公室在準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖、全力跟進(jìn)籌備工作的同時，一定要明確調(diào)研目的，厘清調(diào)研思路。搞清楚這次調(diào)研是解決實際問題的，還是為決策提供依據(jù)？是為了破解某一類矛盾困難，還是總結(jié)推廣基層經(jīng)驗？比如，同是黨建問題的調(diào)研，幫助解決軟弱渙散黨支部的問題和通常的加強(qiáng)單位班子建設(shè)，調(diào)研目的不同，調(diào)研的參加人員、方法手段等也會不同。
三問組織形式。組織形式是否科學(xué)？是否符合全面從嚴(yán)治黨、中央八項規(guī)定及實施細(xì)則等精神和要求？能由兩三個精干人員完成的調(diào)研任務(wù)，就不要搞“大呼隆”，盡量減輕基層負(fù)擔(dān)，避免給基層工作帶來麻煩。
組織調(diào)研中“三忌”
一忌被牽著鼻子走。有的單位應(yīng)對調(diào)研有套路，無論哪一級來，都是固定的那幾條線、那幾個點(diǎn)、那幾位“解說員”。如果調(diào)研中不“多長個心眼”，就會落入事先設(shè)計好的俗套，不僅掌握不了實情，還會被基層“瞧不起”。調(diào)研中，既走安排的路線，更得走“隨機(jī)”“自主”路線；既到先進(jìn)單位，更要到矛盾問題多的單位，在力求準(zhǔn)確、全面、深入了解基層情況方面動腦筋、下功夫，避免調(diào)研流于形式。
二忌變相違反規(guī)定。少數(shù)干部為保障領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研“順利”進(jìn)行，提前多天預(yù)告，反復(fù)“踩點(diǎn)”；有的單位為表達(dá)對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“重視”，在必經(jīng)之路上設(shè)置“暗哨”，搞多人層層陪同，等等。帶隊調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)必須時刻保持清醒。
三忌身下而心未下。有的同志調(diào)研，人是下去了，也蹲到基層了，甚至與群眾同吃、同住、同勞動，但還是話說不到一起，心交不到一塊兒。“葫蘆掉到井里”，好像是深入了，其實還是浮在表面。表面看上去是方法技巧不夠，實際上是思想作風(fēng)不夠端正，對群眾的情感關(guān)懷不夠。
結(jié)束調(diào)研后“三要”
要精準(zhǔn)研判。調(diào)研報告做到有情況、有分析、有判斷、有結(jié)論、有建議。觀點(diǎn)鮮明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、措施可行、文字簡潔，既能指導(dǎo)工作實踐，還能為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
要推動落實。求真務(wù)實，對基層反映的具體問題和困難，能解決的盡快解決。對一時難以解決的，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、明確責(zé)任，制定計劃統(tǒng)籌推進(jìn)，力避推諉扯皮，確保調(diào)研事項件件有著落。
要督促檢查。加強(qiáng)對調(diào)研的全程監(jiān)管，善于“殺回馬槍”，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計職能作用，定期通報違規(guī)情況，對調(diào)研中的不作為或形式主義，及時反饋，追究問責(zé)。
